Les defis juridiques de la Fonction publique statutaire : entre tradition et modernisation

Cette etude se propose d'analyser les systemes roumain et francais de fonction publique, en partant non seulement des differences et des ressemblances qui caracterisent ces deux systemes, mais aussi des principes traditionnels construits par les apports successifs des grands juristes des deux Etats et de la jurisprudence administrative. Une analyse croisee, dont l'objectif vise non seulement a degager les defis qui se posent a la modernisation de la fonction publique statutaire, mais aussi a presenter certaines reflexions de nature a contribuer voire a eclaircir le positionnement des reformes actuelles de la Fonction publique francaise et roumaine, eu egard a leur riche passe juridique et jurisprudentiel. En effet, la question qui se pose aujourd'hui comme hier, tant pour le systeme roumain que pour le systeme francais, est de savoir si, au nom de cette modernisation qui est comprise souvent comme un rapprochement du droit du travail et des principes de New Public Management, il faut renoncer aux traditions statutaires. Il s'agirait, par exemple, de privilegier la contractualisation dans tous les aspects du droit de la fonction publique (recrutement, deontologie, remuneration, formation ou carriere), ainsi que l'experimentent des Etats comme l'Italie, l'Espagne, la Suisse ou la Suede.