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Este libro revisa el surgimiento, en la filosofia politica y en la practica politica, de una nueva concepcion de igualdad ciudadana, que tiene diversas manifestaciones en los hechos. En primer lugar, se expresa en el rechazo a la idea de que las preferencias y los intereses sean llevados a la esfera de la deliberacion unicamente por los partidos politicos y por los representantes que han sido elegidos para ello. En segundo lugar se manifiesta en una concepcion de la ciudadania en un sentido mas amplio que el concepto clasico, que la consideraba como receptor de derechos. Se trata ahora de ciudadanos que demandan igualdad en todos los ambitos, pero en uno en especial: la igualdad politica. Ello equivale a la aspiracion de igualdad en la distribucion inicial de los bienes y de los derechos de los cuales pueden gozar o que pueden ser garantizados por el Estado; pero ademas, refiere a la aspiracion de ser incluidos, de ser parte, en la deliberacion y en la consecuente decision de los asuntos de interes publico.
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